Az Európai Bizottság 2021 nyarán, az ún. ‘Fit for 55’ javaslatcsomag keretében egy olyan Uniós szintű szabályozásra nyújtott be tervezetet, amely az épületekből és a közlekedési ágazatból származó üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését célozza, a már működő európai emissziókereskedelmi rendszertől (EU ETS) független, új kereskedési rendszer (ETS2) bevezetésével. A szabályozás azonban aggodalmat váltott ki a tagállamok körében, akik attól tartanak, hogy a napi kiadások érezhető növekedése nagy terhet ró a lakosság szegényebb rétegeire, és társadalmi elégedetlenséghez vezethet. A jelen tanulmány célja egy olyan szabályozási változat bemutatása, ami az eredeti javaslathoz hasonlóan képes a megcélzott kibocsátáscsökkentés elérésére, hozzájárul az energiafogyasztókra háruló terhek igazságos megosztásához, miközben növeli a javaslat vonzerejét a tagállamok politikai döntéshozói számára.